值此新成立70周年之际，系统回顾我国在海洋政策和法律制度方面的理论和实践，对我国加快建设海洋强国，维护国家、安全和发展利益具有重要意义。

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值此新成立70周年之际，系统回顾我国在海洋政策和法律制度方面的理论和实践，对我国加快建设海洋强国，维护国家、安全和发展利益具有重要意义。

新海洋政策和法律制度的建立和完善，不仅是作为双昊123缔约国应履行的义务，也是将国际海洋规则纳入国内法的必然要求，使国内法符合国际海洋法原则和制度，满足国际社会对国际法治的呼声和要求，“依法治海”

在将国际海洋规则纳入国内法的过程中，采取了将国际海洋法原则和制度立法纳入国内法，使之成为国内法的组成部分，从而构成海洋法体系的转变。

同时，在将国际海洋规则纳入国内法的过程中，必须符合以国际海洋法原则和制度为基础，特别是代表现代海洋法体系的核心《联合国海洋法公约》体系所规范的原则和制度。 为此，以下首先概述了施明昊123体系的发展历程、基本特征、重要原则等内容，然后阐述我国在海洋领域的政策和制度； 其次，指出海洋中的具体实践，特别是立法方面的成就和存在的问题。再次提出我国在加快建设海洋强国过程中面临的重大挑战。最后，分析我国进一步参与国际海洋规则制定的作用，以及完善我国海洋法制度的若干对策建议。

二.内容

第一章国际海洋规则的形成和发展历程

第二章新在海洋政策和法制方面的成就

第三章新在海洋事业中的举措与成效

第四章新的海洋法制问题与任务

第五章新在海洋战略问题上的挑战

第六章新时代海洋治理的目标愿景

第七章维护和扩大海洋规则的机会

三.结束语

在新70周年的发展历程中，我国根据国际海洋规则特别是现代海洋法体系不断完善国内海洋法制，在海洋政策的指导下，按照其原则和精神，不断完善国内海洋法制，为海洋事业的发展作出了重要贡献和保障作用。 但是国际社会对我国海洋法制中的制度和规范存在着不同的态度和对立的实践如何使国际社会进一步了解和认识我国的海洋政策和法律制度是我们的重要任务之一。 换言之，我国需要在不同场合包括国际会议上说明我们的海洋政策和立场，寻求理解和支持。 同时，将调整和完善国内海洋法制中存在的问题，积极响应国际社会合理呼声和要求，更加符合时代发展需要，特别是更加符合海洋强国战略目标进程，为实现依法治国作出贡献。

不可否认，自报告首次完整提出海洋强国战略目标以来，至今已完善了海洋强国战略管理体系。 其内容包括“四个方面”、“四个转变”； 基本途径是通过陆海统筹对内发展和壮大海洋经济，对外推进“一带一路”，特别是21世纪海上丝绸之路。 用新的发展观、新安全观、新的开放观、新的治理观、亲诚惠容理念和正确义利观等新时代外交思想构建新型国际关系，实现人类命运共同体视阈下的人类海洋命运共同体，共享海洋空间和资源利益，为提高人类福祉作出贡献。

要实现这些目标和理想，包括实现依法海上治理目标，我国必须根据自身地位和作用逐步转换角色和定位，在维护海洋秩序、完善海洋规律方面发挥作用，确保我国海洋强国战略实施的环境和条件

在未来一段时间内在海洋规则和制度方面的角色转换和定位主要包括以下几个方面。 第一，海洋规则由遵守者向制定者的转变； 第二，海洋规则从“破坏者”向服从者的转变； 第三，海洋规则由维护者向引导者的转变； 第四，海洋规则由模糊向精准转变； 第五，海洋规则由实施者向监管者转变；第六，海洋规则由特色向普通人转变； 第七，海洋规则从接受者向提供者的转变。

当然，这些角色和定位的变革并不容易，需要我们长期研究，不断实践。 特别是要对海洋实行综合管理，在吸取别国经验和启示的基础上，进一步完善海洋规则和制度，实现海洋功能性和规范性的统一目标，保障人类与海洋和谐生存和利用。 这是我们对海洋事业应发挥海洋作用的态度和责任。

文章来源：《中国海洋平台》 网址: http://www.zghyptzzs.cn/zonghexinwen/2022/1209/827.html